坎德拉與RatedPower公司攜手推出光伏出海系列文章及視頻，旨在幫助國內企業(yè)更深入地了解海外光伏電站市場。
充足的陽光和光伏技術的快速發(fā)展正在推動拉丁美洲太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
預測顯示，到2025年，年增長率將保持在10%至15%之間，其中巴西(45GW)、墨西哥(3.3GW)、智利(3GW)和哥倫比亞(1.9GW)將引領產(chǎn)能發(fā)展。
這些估計基于該地區(qū)目前的顯著成就：綠色能源目前占拉丁美洲電力發(fā)電量的60%,使其成為全球最清潔的電網(wǎng)之一。該大陸是世界上僅有的兩個已超越2030年可再生能源容量目標的地區(qū)之一(另一個是中國)。
是什么政策和市場力量在推動這一擴張? 讓我們來探討這些因素，并分析五個主要地區(qū)(巴西、墨西哥、智利、哥倫比亞、巴拿馬/哥斯達黎加)的太陽能行業(yè)是如何發(fā)展的。
政府政策和激勵措施
近期的政策調整正助力拉丁美洲在太陽能領域迎頭趕上。
巴西始終走在前列，于2018年發(fā)行了首只經(jīng)認證的綠色債券，為全國各地的分布式太陽能項目提供資金。TUST折扣激勵政策為2022年3月前注冊的項目提供50%的輸電費用減免，這引發(fā)了一波申請熱潮，隨后集中進行了發(fā)電項目的審批。2023年，巴西還加入了國際太陽能聯(lián)盟，以獲得融資和研究支持。盡管如此，進口關稅最近已從9.6%上調至25%，這可能會影響太陽能的采用率。
近期，巴西出臺了第1,300/2025號臨時措施（MP 1,300），這是能源領域的一項重大改革，目前該措施已生效，但尚待國會批準。該措施修訂了能源自產(chǎn)的關鍵方面，擴大了自由能源市場的準入范圍，同時旨在使低收入人群能更負擔得起電力。
一個關鍵變化是，被歸類為能源自產(chǎn)者的標準變得更加嚴格。新項目必須滿足更高的需求門檻和更嚴格的股權要求，才能獲得相關福利。
2026年8月起，低壓工業(yè)和商業(yè)用戶將能夠選擇自己的電力供應商，隨后在2027年12月，住宅用戶也將享有此項權利。此舉建立在早先的放松管制措施之上，旨在鼓勵競爭。
另一項主要規(guī)定是重新分配關稅，以幫助降低低收入家庭的能源成本。超過6000萬巴西人，其月用電量低于80KWh且人均收入較低，可能完全免除電費。
總體而言，MP 1,300旨在使巴西能源市場的監(jiān)管現(xiàn)代化，保護現(xiàn)有投資，并擴大消費者的選擇范圍和承受能力。
哥倫比亞出臺了新規(guī)定，允許生產(chǎn)商將多余的太陽能電力回售給國家電網(wǎng)。尼加拉瓜推出了自用和凈計量規(guī)定，同時將綠色財政激勵措施延長五年，以維持該行業(yè)的發(fā)展。
墨西哥此前已在太陽能領域進行了大量投資，以提升其太陽能發(fā)電占比，現(xiàn)正致力于到2030年實現(xiàn)4.67GW的公用事業(yè)規(guī)模太陽能裝機容量。
智利也不甘落后，通過實施住宅激勵政策，如公共太陽能屋頂計劃和凈計量法，使個人既能成為消費者，也能成為能源供應商。
對投資者有吸引力
拉丁美洲蓬勃發(fā)展的太陽能市場已成為投資熱土。
墨西哥新政府力求在私人投資與國家監(jiān)管之間取得平衡，同時為太陽能項目營造一個有利于商業(yè)發(fā)展的監(jiān)管環(huán)境。墨西哥的近岸外包業(yè)務持續(xù)增長，許多全球企業(yè)投資于提升墨西哥供應商的技能，以滿足國際標準。在地緣政治和經(jīng)濟因素的推動下，中國制造商紛紛進入墨西哥，這既帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。墨西哥擁有技術嫻熟的年輕勞動力，這是一大優(yōu)勢，同時，為跟上不斷變化的需求，墨西哥也建立了技能提升合作伙伴關系。
與此同時，阿根廷已開始為超過2億美元的綠色項目提供激勵措施，以吸引長期外國投資?，F(xiàn)任政府還取消了可再生能源購電協(xié)議（PPA）的公開拍賣，將其轉向企業(yè)市場，以進一步激勵私人投資。
巴西旨在利用其可再生能源供應過剩的優(yōu)勢，在人工智能興起的推動下，吸引越來越多的數(shù)據(jù)中心投資。目前，巴西近6%的數(shù)據(jù)處理工作在美國進行，這引發(fā)了人們對數(shù)字主權以及災難或封鎖風險的擔憂。
為解決這一問題，政府計劃推出國家數(shù)據(jù)中心政策，該政策有望在未來十年吸引高達3500億美元的投資。激勵措施包括聯(lián)邦免稅和降低設備進口關稅。巴西豐富的可再生能源、水資源和土地資源也使其成為數(shù)據(jù)中心具有吸引力和可持續(xù)性的理想選址。
巴西
盡管光伏面板進口成本不斷上漲，巴西仍繼續(xù)引領拉丁美洲的太陽能建設，到2025年初，其裝機容量已達到52GW。
根據(jù)巴西國家電力公司(Aneel)的數(shù)據(jù)，分布式發(fā)電在巴西的能源格局中發(fā)揮著重要作用，裝機容量達到40GW。其中，39.7GW來自光伏太陽能，而其余部分則來自火力發(fā)電、水力發(fā)電和風力發(fā)電。
目前，在5559個市鎮(zhèn)中，共有350萬個分布式發(fā)電(DG)單元。當地分布式發(fā)電協(xié)會ABGD預計，與2024年的35GW相比，2025年其容量將增長25%。這一增長得益于對可再生能源需求的上升以及消費者減少對公用事業(yè)依賴的愿望。2024年，分布式發(fā)電項目占光伏面板進口量的7%,總計22.3GWp,比上一年增長了25%。
面臨的挑戰(zhàn)包括管理反向能源流動以及因利率而產(chǎn)生的較高融資成本。巴西的太陽能發(fā)電能力(包括集中式項目)已達57.7GW,預計今年將新增13.2GW,從而提升集中式和分布式發(fā)電能力。
值得注意的是，自2012年以來，該國的太陽能行業(yè)已吸引了390億美元的新投資，并創(chuàng)造了150萬個綠色就業(yè)崗位。該國的目標是到2040年，風能和太陽能發(fā)電量占比達到47%。
盡管巴西目前在拉丁美洲運營和在建的太陽能發(fā)電能力中僅占27%,但其預建項目卻占該地區(qū)總數(shù)的65%。這一龐大的在建項目儲備，總計113,147MW,使巴西在預建太陽能發(fā)電能力方面位居全球第二，僅次于中國。
墨西哥
墨西哥渴望逐步淘汰不可再生能源，尤其是煤炭，并積極擴大清潔能源發(fā)電量，從2024年的22.5%增加到2030年的37.8%。
該國計劃到2028年新增10GW的可再生能源裝機容量，并正在實施改革以促進新的光伏發(fā)電和分布式發(fā)電機會。
盡管土地有限且電網(wǎng)欠發(fā)達，一些市政當局仍推出了自己的補貼政策，以鼓勵企業(yè)和家庭使用太陽能。像墨西哥城的“太陽城”計劃這樣的基層努力，正在展示可擴展的模式，并增強社區(qū)的能源韌性。
智利
2024年，智利部署了2.14GW的太陽能發(fā)電設施，并在12月實現(xiàn)了風能和太陽能發(fā)電量超過4GW。巴塔哥尼亞豐富的風力資源和阿塔卡馬沙漠卓越的太陽輻射量，為智利實現(xiàn)生產(chǎn)全球13%綠色氫氣的目標提供了條件，政府為此提供了5000萬美元的資金支持。
值得注意的是，智利也在關注儲能系統(tǒng)（BESS）。2022年通過的立法允許獨立系統(tǒng)在國家電力市場內通過能源調度產(chǎn)生收入，從而激勵儲能系統(tǒng)的部署。
推動智利采用儲能系統(tǒng)的另一個問題是限電問題。根據(jù)智利可再生能源協(xié)會（ACERA）的數(shù)據(jù)，2024年智利的限電量達到了創(chuàng)紀錄的5909GWh，比上一年增長了121%。若非限電，2024年太陽能光伏發(fā)電和風力發(fā)電將占智利總發(fā)電量的47%，而非40%。
近6 TWh的棄電量約占當年太陽能和風能發(fā)電總量的20%。如此巨大的能源浪費正推動著對電池儲能系統(tǒng)（BESS）的需求，作為一種解決方案，用以儲存多余電力、提高電網(wǎng)穩(wěn)定性，并減少智利快速發(fā)展的能源領域中的可再生能源損失。
拉丁美洲正在發(fā)展其清潔能源產(chǎn)業(yè)，以推動可持續(xù)經(jīng)濟增長并減少其碳足跡。
化石燃料在其能源結構中仍占約66.67%，但這一比例明顯低于全球80%的平均水平。該地區(qū)有8000+個可再生能源項目，推動著發(fā)展勢頭，并創(chuàng)造了一個強勁的綠色投資市場。
太陽能是這一轉型的核心。該地區(qū)的太陽能發(fā)電能力是歐洲的四倍多，幾乎是世界第三大太陽能生產(chǎn)國印度的七倍。對于希望在穩(wěn)定且不斷增長的市場中穩(wěn)固自身地位的投資者而言，所有這些都提供了重大機遇。如果拉丁美洲能夠在確保公平轉型、提升弱勢群體生活水平的同時，縮小政策和投資方面的差距，那么它可能會比計劃更早地實現(xiàn)其70%的可再生能源目標。
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